Донские реформы: 30 лет спустя

Донские реформы: 30 лет спустя

23 марта состоялась презентация сборника «Пульс реформ на Дону: 30 лет спустя», который был подготовлен территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат) при финансовой поддержке банка «Центр-инвест». Данное издание приурочено к юбилею экономических реформ на Дону.

Тридцать лет назад в Ростовской области были начаты научные разработки по перестройке региональной экономики. Под руководством профессора В.С. Золотарева, ректора РИНХа, была разработана «Концепция регионального хозрасчета» и создан проектный офис «Центр экономического содействия перехода к рынку».

Уже к осени 1990 года Центр выпустил инновационно-обучающую игру «Программа перехода к рынку», которая стала импульсом переподготовки кадров в Ростовской области, Краснодарском, Ставропольском крае, Волгоградской области и даже в Академии народного хозяйства. Приобретенный опыт позволил преодолеть уже в новой рыночной экономике кризисы неплатежей, инвестиций, малого бизнеса, глобальных рынков.

В 1992 году, когда начались реальные реформы (с отменой регулируемых цен, трехзначной инфляции, масштабной приватизацией, спадом производства, безработицей, неплатежами) Ростовское областное управление статистики по поручению Ростовского областного Совета народных депутатов выпустило первый среди регионов страны сборник «Пульс реформ на Дону».

«Это были честные цифры, количественные оценки, которые позволили спокойно и объективно оценить реальные проблемы в регионе и пути их решения. В результате можно смело сказать, что те реформы прошли на Дону без гражданской войны», — комментирует профессор Василий Васильевич Высоков, д.э.н., Председатель Совета директоров бака «Центр-инвест».

Через 30 лет специалисты Ростовстата опубликовали новый обзор, чтобы сопоставить идеи и результаты реформ. За это время изменились сами статистические показатели, методики их расчетов, используемые классификаторы и группировки, система управления страной и регионом, способы сбора, хранения и обработки данных.

«Профессионализм статистиков не позволяет давать эмоциональные оценки полученным данным, но анализ денных — это не только наука, но и искусство. Новый статистический сборник позволяет объективно оценить результаты реформ, учесть достижения и ошибки, используя индексы показателей за 1990 — 2019 годы», — отмечает руководитель Ростовстата Марина Александровна Самойлова.

Регулярный мониторинг и анализ данных для решения актуальных задач экономического и социального развития региона позволил оперативно представлять новые креативные идеи для ответа на новые вызовы реформ и кризисов. Изданные на основе анализа статистических данные книги давали аргументы для развития бизнеса, решения социальных проблем, повышения глобальной конкурентоспособности Ростовской области. Среди них: «Приватизация в России — путь к богатству?.. к банкротству?..» (1994), «НЕ-ПЛА-ТЕ-ЖИ» (1996), «Пятилетка донских реформ» (1997), «Малый бизнес: made in Russia» (1999), «Миллиард долларов донских инвестиций» (2003), «Инвестиционная привлекательность Юга России» (2006), «Информационно-коммуникационные технологии Юга России» (2014), «Позитивная экономика Юга России» (2015), «Банки любят малый бизнес» (2018) и другие.

Сборник «Пульс реформ на Дону: 30 лет спустя» дает возможность оценить экономический рост и структурные сдвиги. В постоянных ценах валовой региональный продукт (ВРП) Ростовской области вырос в 3,2 раза¹, объем промышленного производства за 30 лет увеличился в 2,5 раза, объем продукции сельского хозяйства практически не изменился (рост 0,2%), оборот розничной торговли увеличился в 2,7 раза, объем платных услуг — в 1,9 раза.

В результате в структуре ВРП² в 1,4 раза сократилась доля промышленности, в 1,6 раза сельского хозяйства, в 1,5 раза в строительстве. Доля в торговле выросла в 1,8 раза.

Статистика смогла начать оценивать шок перехода от «плана к рынку» только через два года после начала реформ и эффект шока виден до сих пор. Цены производителей промышленных товаров выросли в 128 раз³, сельхозпродукции — в 17,3 раза⁴, потребительские цены — в 168 раз⁵, в том числе: на продовольственные товары — в 161 раз, на непродовольственные товары — в 94 раза, на услуги — в 785 раз.

Больно и трудно, но рынок сработал: физический объем платных услуг населению вырос в 1,9 раза⁶, физический оборот розничной торговли — в 2,7 раза, в том числе, продовольственными товарами — в 1,6 раза, непродовольственными товарами — в 3,9 раза. Дальше к рынку начало приспосабливаться производство: рост промышленности составил 2,5 раза. Что касается других отраслей, то рыночная перестройка отразилась в изменении внутриотраслевой структуры производства и выпуска продукции.

Вопреки стереотипам, что переход к рынку негативно сказался на доходах населения, реальная заработная плата выросла в 3,1 раза⁷. Конечно, базовое падение доходов было на начальном этапе реформ до того, как статистики стали считать показатель реальной заработной платы. Но физический рост оборота торговли непродовольственными товарами в 3,9 раза⁸ отражает тот факт, что неудовлетворённый спрос населения на непродовольственные товары был покрыт, пусть дорогими, но востребованными товарами, что и требовало проведение реформ.

С полной версией статистического сборника «Пульс реформ на Дону: 30 лет спустя» можно ознакомиться на сайте банка www.centrinvest.ru.

¹ 2018 год к 1996 году

² 2018 год к 1995 году

³ 2019 год к 1993 году

⁴ 2019 год к 1997 году

⁵ 2019 год к 1993 году

⁶ 2019 год к 1995 году

⁷ 2019 к 1995

⁸ 2019 к 1990